Un contrato de prestación de servicios para un valor de $500 millones de pesos, confirmado el 27 de diciembre del año 2004 con el Invima, fue uno de los puntos de inicio de la Agencia de Viajes Subatours, en Bogotá, para lograr hacerse un lucrativo negocio: la venta de aviones de viaje y tiquetes aereos para las entidades mas poderosas del Estado colombiano.
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La empresa, fundada en 1989 y cuyas oficinas quedan en la parte más céntrica de la localidad de Suba, ha logrado obtener desde entonces, vía licitación pública, selección abreviada o invitación, por lo menos 634 contratos estatales con unas 160 entidades estatales del orden nacional y territorial, según datos registrados del Secop.
Esta contratación tuvo su pico máximo el año pasado, 2022, cuando cumplió 112 acuerdos para la venta de pasajes nacionales e internacionales con organizaciones como las Fuerzas Militares, la Fiscalía General de la Nación, el Congreso de la República (Senado y Cámara, la Armada Nacional y cuatro ministerios: (Cultura, Comercio, Transporte y Minas), entre otros.
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Esos contratos le signficaron a la empresa Ingresos por más de $85 mil millones de pesos ese año según los datos de contratación oficial recopilada por la Unidad de Datos de EL TIEMPO.
Y para lo corrido de este año ya ha firmado 26 acuerdos, entre otros con el Ministerio de Minas, la Armada Nacional, Parques Nacionales, el Sena y TransMilenio. En total, según Secopestos acuerdos le han significado a esta compañía ingresos por un total de $19,655 millones de pesos.
Contratos más lucrativos
El contrato más reciente que construyó Subatours, el pasado 4 de abril, fue por $2,672 millones de pesos, con la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales. Es el «suministro de tiquetes aéreos para la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales».
Pero ese no es uno de los más jugosos. El más grande fue firmado el pasado 19 de abril por $7.201 millonespara el suministro de todos los boletos aereos nacionales e internacionales destinado a los miembros del Ejército Nacional. (Vea el contrato aquí).
Entre los contratos vigentes, uno de los que llama la atención, por su duración, fue suscrito por Subatours con el Senado de la República el 23 de septiembre de 2021, por $4.765 millones de pesos.
Sin embargo, el contacto ha logrado, a través de varios otrosí, prorrogar su tiempo de ejecución hasta el 20 de julio de este año. Además se le han adicionado más recursos por lo que su valor se incrementó a $7.280 millones de pesos. (Vea aquí ese contrato)
imagen del contrato con de Subaturs con el Senado.
Algo similar sucede con el suscrito con la Fiscalía General de la Nación. Entre 2008 y 2022, Subatours se ha suscrito al menos 20 acuerdos para la venta de pasajes nacionales e internacionales para todos los funcionarios del ente acusador.
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El más reciente se construyó el 21 de noviembre de 2022 y al igual que con el Senado se encuentra en ejecución y tiene vigencia hasta el próximo 29 de febrero de 2024.
Segun el documento, el contrato tiene un valor final de $25.492 millones de pesos, Luego de que se le realizaran dos adiciones, una por $200 millones y otra por $800 millones de pesos. Su valor inicial será de $24.692 millones de pesos. (Ver el contrato aquí)
Especialización en contratación estatal
Subatours SAS fue fundada en 1989 por el matrimonio entre Gustavo Delgado Garavito, actual representante legal, y Martha García de Delgado. Según aparece en la Cámara de Comercio, se trata de una Sociedad por Acciones Simplificada (SAS).
Así también ofrece planes vacacionales y etiquetas para el público en general, se ha especializado en la atención a entidades estatales y áreas corporativas gubernamentales, lo que representa la gran mayoría de sus ingresos.
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De hecho, según un perfil presentado a la Federación Colombiana de Municipios en el año 2021, el contrato estatal representa el 98% del total de su canal de ventas mientras que otro 1% se atribuye a las «ventas directas de mostrador», como son aviones de vacaciones, torres, entre otros. El Restante Porcentaje es para cuentas corporativas del sector privado.
Información del Portal Anticorrupción sobre Subatours
«Para el proceso licitatorio de Colombia Compra Eficiente del año 2015, con una duración de tres años, Subatours ejecutó el 51% de los procesos de contratación pública para el suministro de billetes aéreos; el otros 43% lo ejecutaron cuatro agencias de viajes restantes”, señala el documento.
Hay grega que actualmente tiene el 43% del total del mercado de venta de pasajes a entidades estatales, frente a otras ocho agencias de viajes.
Hasta la fecha, la empresa no registra sanciones disciplinarias, ni multas, ni ningún tipo de proceso de responsabilidad fiscal, según datos del Portal Anticorrupción de Colombia (Paco).
RAFAEL QUINTERO CERON
Editorial Unidad de Datos EL TIEMPO
@LeFugazi