Fedesarrollo publicó un estudio titulado «El aporte de las concesiones mediante APP en infraestructura de transporte al crecimiento y el bienestar de Colombia», que analiza el papel de las Alianzas Público-Privadas (APP) en la financiación de grandes proyectos de infraestructura.
Este estudio no solo destaca los beneficios económicos derivados de la financiación de proyectos de esta naturaleza, sino que también subraya la importancia de mejorar la eficiencia en el proceso de diseño, construcción, asignación de riesgosexplotación e innovación de proyectos.
(Lea también: Caída de puente entre Quindío y Valle: reacción por la rebaja en cobro de peajes)
El análisis enfoca en tres puntos: el impacto macroeconómico de las infraestructuras de transporte y el balance de inversiones; las puertas, obstáculos y perspectivas del modelo APP transportado al país y su comparación internacional; e identificación valoración de pólizas que podrían poner en riesgo la viabilidad a mediano y largo plazo de los concesionarios.
Una de las conclusiones que dejó este estudio es que en los últimos meses ha surgido una gran incertidumbre en relación con las señales y anuncios del Gobierno que pudieran afectar la estabilidad a mediano y amplio plazo de este modelo.
Uno de los ejemplos es la congelación de las tarifas de los peajes mediante el Decreto 050 de enero de 2023, que podría generar una contingencia fiscal del orden de 13,8 billones en los próximos añosese es el tamaño estimado del eventual déficit de largo plazo a favor de los concesionarios.
Los retrasos en las inversiones en infraestructura que se originarían en la incertidumbre para las APP en transporte podrían reducir el incremento de la economía en órdenes del 0,5 por ciento del PIBafectando negativamente la generación de empleo y superación pobreza.
La naturaleza del modelo de concesiones ha permitido la financiación
y funcionamiento óptimo de las inversiones
“La naturaleza del modelo de concesiones ha permitido la financiación y operación de inversiones óptimas que no pudieron realizarse con los recursos públicos disponibles a lo largo de tres décadas”, aseguró el director del estudio, Juan Benavides.
Asimismo, manifiesto que el desmantelamiento del modelo APP reducción de la dotación de infraestructura de buena calidad dado que no hay espacio fiscal para sustituir APP por obras públicas en el corto plazo, aumentaría los costos generalizados de transporte, reduce el ritmo de crecimiento del PIB, y empobrecería a la mayoría de la población.
(Lea también: Los peajes más caros de Colombia y los que más recaudan plata)
Cortesía Concesionario Autopistas del Caribe
las concesiones APP son esquemas de ejecución que requieren estabilidad institucional y jurídica
Según el director de Fedesarrollo, Luis Fernando Mejía, “la APP concesiona sus esquemas de ejecución que requieren estabilidad institucional y jurídica.s fundamental para profundizar en el modelo APP en transportes como instrumento crucial para el desarrollo nacional y la reducción de la pobreza en Colombia, dado su porte macroeconómico y su capacidad para habilitar nuevos negocios. Para esto, es necesario mantener unas reglas claras que permitan asegurar la sostenibilidad del modelo».
Basado en un trabajo previo de Fedesarrollo, elaborado por Luis Fernando Mejía y Martha Elena Delgado, el estudio encuentra que, por cada incremento de la inversión en infraestructura del 0,7 por ciento del PIB en promedio anual durante los próximos 10 años, el monto del crecimiento económico aumentará en 1 punto porcentual.
Esto se traduce en una reducción promedio de la tasa de desempleo de 0,8 puntos porcentuales hay una reducción en la carga de pobreza de 0,6 puntos porcentuales. Asimismo, el estudio encuentra que la inversión en los sectores asociados a la infraestructura tiene un efecto multiplicador amplificado en la economía.
(Lea también: Puente en Quindío: dos peajes de vía alterna tendrán descuento del 58 por ciento)
Por ejemplo, cada peso invertido en obras civiles se traduce en 2,25 pesos en la producción nacional, 2.46 pesos en salarios y 4.90 pesos en impuestos. Se observó entonces el ciclo virtuoso de la infraestructura en la economía, el bienestar y la inclusión para la estabilidad macroeconómica.
A pesar del histórico rezago en materia de carreteras, Colombia ha experimentado un aumento significativo en la inversión en infraestructura en las últimas décadas. En el siglo XX, la inversión promedio representó un punto del PIB, cifra que aumentó en los últimos años a cerca del 1,5 por ciento en lo corrido de este siglo, con su pico más alto registrado en 2012 (2,4 por ciento).
Este impulso se debe en gran parte a la inversión privada, el cual asentado en un 90 por ciento en el modo de carretera. De hecho, el país se ha convertido en un referente internacional en la implementación de APP gracias a importantes avances en materia normativa, planificación y coordinación durante décadas.
